УДК 930

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОКУРАТУР СЕВЕРО-ЗАПАДА РСФСР В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД (1944-1960 ГГ.): СОВРЕМЕННАЯ ИСТОРИОГРАФИЯ ВОПРОСА

Фролов Василий Владимирович
Псковский государственный университет
заместитель заведующего кафедрой связей с общественностью и журналистики

Аннотация
В представленной статье исследована современная историография деятельности органов региональных прокуратур Северо-Запада РСФСР послевоенного периода. В качестве источниковой базы исследования использованы труды, изданные за последние пять лет.

Ключевые слова: историография, послевоенный период, региональные прокуратуры, Северо-Запад РСФСР


ACTIVITIES OF THE REGIONAL PROSECUTOR’S NORTH-WEST OF THE RSFSR IN THE POSTWAR PERIOD (1944-1960): MODERN HISTORIOGRAPHY ISSUE

Frolov Vasiliy Vladimirovich
Pskov State University
Deputy head of the Department of public relations and journalism

Abstract
In the present paper studies the modern historiography of the activities of the regional prosecutor's North-West RSFSR postwar period. As a source base used by studies published in the last five years.

Keywords: historiography, North-West RSFSR, post-war period, regional Prosecutor's Office


Библиографическая ссылка на статью:
Фролов В.В. Деятельность органов региональных прокуратур Северо-Запада РСФСР в послевоенный период (1944-1960 гг.): современная историография вопроса // История и археология. 2015. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://history.snauka.ru/2015/03/2010 (дата обращения: 03.05.2017).

В 2014 г. ряд региональных прокуратур Северо-Запада Российской Федерации (прокуратуры Псковской и Новгородской областей – В. Ф.) отметил 70-летний юбилей своего официального образования. В связи с этим мы решили обратить внимание на историю территориальных органов отечественной прокуратуры послевоенного периода (1944-1960 гг.).

В представленной статье исследована современная историография деятельности органов региональных прокуратур Северо-Запада РСФСР (Новгородской и Псковской областей, Республики Карелия) послевоенного периода. В качестве источниковой базы использованы научные труды, изданные за последние пять лет.

Научные работы, посвященные истории деятельности прокуратуры Новгородской области послевоенных лет, стали появляться совсем недавно: во втором десятилетии XXI века.

В статье молодого исследователя И. В. Антонова «Борьба прокуратуры Новгородской области с преступлениями против собственности в послевоенные годы» основное внимание уделяется рассмотрению процесса выявления и пресечения органами местной территориальной прокуратуры преступлений, посягающих на государственную, общественную и личную собственность [1]. Автор данной работы отмечает, что «рост этого вида преступлений определяла специфика Новгородской области. Поскольку в то время, а именно в районах, освобожденных от немецких захватчиков, где имущество граждан, вследствие их оккупации, оставалось без надзора, создавалась возможность для малоустойчивых и преступных элементов  использовать обстановку и совершать преступления…» [1, с. 41]. И. В. Антонов также отмечает, что особую роль в деятельности региональных прокуратур РСФСР по делам о расследовании хозяйственно-экономических преступлений в послевоенные годы сыграл принятый 4 июня 1947 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности за хищения государственного и общественного имущества». В заключении своего исследования автор статьи приходит к выводу, что в послевоенные годы на территории Новгородской области органы прокуратуры вели активную работу по пресечению преступности, посягающей на государственную, общественную и личную собственность. «Законодательство, на котором базировалось уголовное преследование по данной категории дел, отличалось крайней жестокостью. Подобное положение дел полностью отвечало требованиям исследуемого периода и являлось вполне оправданным по меркам того времени» [1, с. 42].

В другой статье И. В. Антонова «Организация кадровой работы прокуратуры Новгородской области после Великой Отечественной войны» ключевое внимание уделяется уровню профессиональной подготовки кадрового состава Новгородской областной прокуратуры. В данной работе автор отмечает, что прокурор Новгородской области неоднократно обращал внимание прокуратуры РСФСР на тот факт, что «укомплектование штата его прокуратуры квалифицированными специалистами без получения кадров из других областей не представлялось возможным» [2, с. 55]. По данным И. В. Антонова, в 1944 г. обстановка в прокуратуре Новгородской области в кадровом плане была удручающей: «из 12 оперативных работников областного аппарата только 7 имели высшее юридическое образование, 2 – незаконченное высшее юридическое образование и 3 окончили юридические курсы. Из 27 районных прокуроров 5 были с высшим юридическим образованием, 12 имели среднее юридическое образование, 5 окончили юридические курсы и 5 специального юридического образования не имели вообще» [2, с. 56]. Правда со временем, как отмечает автор этой статьи, сложившаяся ситуация с профессиональным образованием кадров территориальных прокуратур РСФСР стала меняться в лучшую сторону. Это стало происходить благодаря открытию в СССР Всесоюзного юридического заочного института (ВЮЗИ) и заочных юридических школ (ЗЮШ). В конце своей работы И. В. Антонов делает следующий основополагающий вывод: трудности, с которыми столкнулась прокуратура Новгородской области в процессе формирования кадрового состава на первоначальном этапе своего существования были вызваны отсутствием четко выстроенной системы специализированного юридического образования в советском государстве в первые послевоенные годы.

Обе рассмотренные выше работы исследователя написаны на основе документов и материалов, хранящихся в Государственном архиве Новгородской области (ГАНО).

Статья Т. Н. Дорошенко «Правовоспитательная деятельность органов прокуратуры во второй половине 1950-1960-х гг. (по материалам Новгородской области)» посвящена исследованию полномочий органов прокуратуры по правовому воспитанию и правовой пропаганде в 1950-1960-х гг. Как отмечает автор данной статьи, проведение правовой пропаганды являлось служебной обязанностью каждого оперативного работника прокуратуры. «Основой правового воспитания того времени являлось выступление с лекциями и беседами на правовые вопросы  и разъяснение законов среди населения. Также сотрудники прокуратуры использовали такую важную форму правового воспитания, как выступления в местной печати и на радио» [3, с. 22]. По данным  Т. Н. Дорошенко, к вопросу организации правового воспитания населения сотрудники прокуратуры Новгородской области подходили по-разному. Так, например, работниками прокуратуры г. Боровичи за первый квартал 1956 г. было прочитано 26 лекций и докладов, г. Старая Русса – 12, Мошенского района – 11. Работа прокуратур Новгородского, Солецкого, Уторгошского районов была поставлена в этом направлении плохо [3, с. 22]. «Одной из важных форм правовой пропаганды [в интересующий нас период времени] являлась организация вечеров вопросов и ответов на юридические темы, которые пользовались особой популярностью у граждан» [3, с. 23]. В заключении своего исследования автор статьи приходит к выводу, что активная правовая пропаганда работников прокуратуры Новгородской области способствовала снижению преступности в регионе [3, с. 24].

Данная статья Т. Н. Дорошенко написана на основе ранее не опубликованных документов областной прокуратуры, хранящихся в Государственном историческом архиве Новгородской области (ГИАНО).

В 2014 г. прокуратура Новгородской области выпустила юбилейное издание «70 лет прокуратуре Новгородской области» [4]. В этой работе рассматривается история органов Новгородской земли с момента создания этого надзорного института в Российской империи Петром Iи по настоящее время. Есть в данном издании раздел «Советский период (1944-1991 гг.)», посвященный,  в том числе, и деятельности прокуратуры области в 1944-1960 гг. В нем авторы рассматривают, как происходил процесс образования самостоятельной прокуратуры Новгородской области, какие прокуроры стояли у истоков создания данной региональной прокуратуры, какие основные направления были в деятельности этого надзорного органа в послевоенные годы. Эта работа оснащена хорошим иллюстративным материалом, представленным фотографиями документов прокуратуры Новгородской области интересующего нас периода (Приказ прокурора Новгородской области № 1, удостоверение прокурора Новгородской области (С. А. Мусиной), Доклад о работе прокуратуры Новгородской области за III квартал 1944 г. и др.).

В 2011 г. силами прокуратуры Республики Карелия была опубликована работа «Прокуратуре России – 290 лет. Прокуратура Республики Карелия» [6]. В этом издании есть отдельные разделы, в которых рассказывается об основных направлениях деятельности республиканской прокуратуры в послевоенные годы, а также о прокурорах, осуществлявших надзорную деятельность на территории Карельской АССР в данный период. Через год в свет вышла новая книга, посвященная истории деятельности прокуратуры Республики Карелия – «Прокуратура Республики Карелия: история и современность» [7]. Данное издание является расширенной версией книги «Прокуратуре России – 290 лет. Прокуратура Республики Карелия».

Исследованием деятельности органов прокуратуры Псковской области в послевоенное время достаточно детально занимался автор представленной статьи. Им опубликовано более 50 научных публикаций, посвященных различным аспектам истории прокуратуры Псковской области в 1944-1955 гг. Особое внимание следует остановить на таких работах, как «Деятельность органов прокуратуры Псковской области в первое послевоенное десятилетие (1945-1955 гг.)», «Материально-техническое оснащение региональных прокуратур РСФСР и материальное стимулирование труда их работников в 1945-1949 гг. (по материалам прокуратуры Псковской области)», «Кадровый состав органов прокуратуры Псковской области в 1950-1955 гг.», «Кадровый состав прокуратуры Псковской области в первые послевоенные годы (1945-1947)», «Организационная структура региональных прокуратур РСФСР в 1945-1955 гг. (по материалам прокуратуры Псковской области)», «Основные направления деятельности прокуратуры Псковской области в послевоенное десятилетие (1944-1955 гг.)», «Организация профессиональной подготовки работников региональных прокуратур РСФСР в послевоенный период (1945-1949 гг.)», «Из истории отдела общего надзора прокуратуры Псковской области (1944-1984 гг.)» [9; 10; 11; 12; 13; 14; 15; 16].

Обозначенные выше исследования автора написаны на основе документов и материалов, хранящихся в Государственном архиве Псковской области (ГАПО), Государственном архиве новейшей истории Псковской области (ГАНИПО) и Прокуратуре Псковской области.

В начале сентября 2014 г. была издана научно-популярная монография, посвящённая истории становления, развития и деятельности прокуратуры Псковской области – «Прокуратура Псковской области: 70 лет на страже закона» [5]. В этом издании есть разделы, посвященные деятельности прокуратуры Псковской области в послевоенный период. В них исследуются структурная организация региональной прокуратуры, основные направления деятельности надзорного органа, а также рассказывается о профессиональной деятельности некоторых ветеранов прокурорского цеха, внёсших наибольший вклад в дело установления законности на территории Псковской области в интересующий нас исторический период.

Научных работ, посвященных истории органов прокуратур Ленинградской области и Санкт-Петербурга в послевоенный период, нами обнаружено не было. В монографии Г. П. Райкова «Прокуратура России из века в век: от Санкт-Петербургской губернии до наших дней: 1722-2012» истории деятельности данных региональных прокуратур в 1944-1960 гг. практически не уделено внимания [8].

В заключение вышеизложенного можно сделать вывод о том, что научных работ, посвященных деятельности органов региональных прокуратур Северо-Запада РСФСР в послевоенный период, на настоящий момент времени написано мало. Архивные материалы и документы по истории надзорных органов Вологодской, Ленинградской областей, Санкт-Петербурга послевоенных десятилетий по-прежнему лежат неисследованными.


Библиографический список
  1. Антонов, И.В. Борьба прокуратуры Новгородской области с преступлениями против собственности в послевоенные годы / И.В. Антонов // История государства и права. – 2012. – № 2. – С. 40-42.
  2. Антонов, И.В. Организация кадровой работы прокуратуры Новгородской области после Великой Отечественной войны / И.В. Антонов // Вестник Новгородского государственного университета. – 2013. № 72. С. 55-56.
  3. Дорошенко, Т.Н. Правовоспитательная деятельность органов прокуратуры во второй половине 1950-1960-х гг. (по материалам Новгородской области) / Т.Н. Дорошенко // История государства и права. – 2010. – № 5. – С. 22-24.
  4. 70 лет прокуратуре Новгородской области / Под ред. А.В. Кикотя. – Великий Новгород, 2014. – 256 с. (http://ru.scribd.com/doc/236153505/70-лет-прокуратуре-Новгородской-области)
  5. Прокуратура Псковской области: 70 лет на страже закона / Под ред. Т.М. Кебекова. – СПб.: ООО «Типография Феникс», 2014. – 256 с.
  6. Прокуратуре России – 290 лет. Прокуратура Республики Карелия / Под общей ред. К.К. Габриеляна. – Петрозаводск, 2011. – 40 с.
  7. Прокуратура Республики Карелия: история и современность / Отв. ред. К.К. Габриеляна. – Петрозаводск: ПИН, 2012. – 197 с.
  8. Райков, Г.П. Прокуратура России из века в век: от Санкт-Петербургской губернии до наших дней: 1722-2012 / Г.П. Райков. – СПб.: Алаборг, 2012. – 287 с.
  9. Фролов, В.В. Деятельность органов прокуратуры Псковской области в первое послевоенное десятилетие (1945-1955 гг.) / В.В. Фролов // Социально-гуманитарные проблемы современности: человек, общество и культура (Кн. 3) (коллективная монография). – Красноярск: НИЦ, 2011. – С. 189-208.
  10. Фролов, В.В. Материально-техническое оснащение региональных прокуратур РСФСР и материальное стимулирование труда их работников в 1945-1949 гг. (по материалам прокуратуры Псковской области) / В.В. Фролов // В мире научных открытий. – 2011. –  № 7.2. – С. 811-819.
  11. Фролов, В.В. Кадровый состав органов прокуратуры Псковской области в 1950-1955 гг. / В.В. Фролов // Современные исследования социальных проблем (Электронный научный журнал). – 2011. – №4. URL: http://sisp.nkras.ru/issues/2011/4/frolov_vv.pdf.
  12. Фролов, В.В. Кадровый состав прокуратуры Псковской области в первые послевоенные годы (1945-1947) / В.В. Фролов // Вестник Псковского государственного педагогического университета. Серия «Социально-гуманитарные и психолого-педагогические науки». – 2011. – Вып. 15. – С. 24-30.
  13. Фролов, В.В. Организационная структура региональных прокуратур РСФСР в 1945-1955 гг. (по материалам прокуратуры Псковской области) / В.В. Фролов // История государства и права. – 2012. – № 24. – С. 24-28.
  14. Фролов, В.В. Основные направления деятельности прокуратуры Псковской области в послевоенное десятилетие (1944-1955 гг.) // Гуманитарные научные исследования. – 2012. – № 10 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2012/10/1836.
  15. Фролов, В.В. Организация профессиональной подготовки работников региональных прокуратур РСФСР в послевоенный период (1945-1949 гг.) / В.В. Фролов // Гуманитарные и социальные науки (Электронный научный журнал). – 2012. – № 1. URL: http://www.hses-online.ru/2012/01/konf/35.pdf.
  16. Фролов, В.В. Из истории отдела общего надзора прокуратуры Псковской области (1944-1984 гг.) / В.В. Фролов // Концепт. – 2014. – Современные научные исследования. Вып. 2. URL: http://e-koncept.ru/2014/54909.htm.


Все статьи автора «Фролов Василий Владимирович»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: