УДК 94(470.342)

РАЙОННЫЕ СОВЕЩАНИЯ КООПЕРАТИВОВ ВЯТСКОГО КРАЯ В ПРЕДДВЕРИИ СОЗДАНИЯ ГУБЕРНСКОГО КООПЕРАТИВНОГО СОЮЗА (1915 Г.)

Чиркин Сергей Александрович
Вятская государственная сельскохозяйственная академия
кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и философии

Аннотация
В статье рассматриваются вопросы, обсуждавшиеся представителями кредитных кооперативов Вятской губернии в ходе особых уездных совещаний 1915 года. В разгар мировой войны вятскими кооператорами обсуждались как текущие хозяйственные вопросы, так возможная помощь правительству в решении насущных проблем военного времени. Участники совещаний заглядывали и далеко вперёд, подготавливая создание губернского кооперативного союза.

Ключевые слова: Вятская губерния, земство, кооперация, объединение, посредничество, совещание, уезд


THE DISTRICT CONFERENCES OF THE CREDIT COOPERATIVES OF THE VYATKA REGION ON THE EVE OF FOUNDATION OF THE PROVINCIAL COOPERATIVE UNION (1915 YEAR)

Chirkin Sergei Alexandrovich
Vyatka State Agricultural Academy
Candidate of historical sciences, associate Professor of History and Philosophy chair

Abstract
The article deals with the questions, discussed by the representatives of credit cooperatives of theVyatkaprovince during special district conferences of 1915 year. In the high gear of the First World war co-operators discussed both current economical problems and ways to help government in solving difficult questions of the war-time. Moreover, they looked to the future, preparing the creation of the provincial cooperative union.

Keywords: association, conference, cooperation, district, mediation, Vyatka province


Библиографическая ссылка на статью:
Чиркин С.А. Районные совещания кооперативов Вятского края в преддверии создания губернского кооперативного союза (1915 г.) // История и археология. 2015. № 2 [Электронный ресурс]. URL: http://history.snauka.ru/2015/02/1438 (дата обращения: 29.09.2017).

Количественный рост кооперации, обусловленный военными заказами, повсюду постепенно приводил к новым качественным сдвигам в этой сфере. Именно в годы первой мировой войны вятское кооперативное движение приходит к осознанию необходимости «союзного строительства», и уже в 1915 г. в восьми уездах губернии состоялись особые, «районные» совещания первичных кооперативных организаций, сам факт проведения которых означал невиданный здесь дотоле подъём общественной жизни.

В статье будут рассмотрены основные вопросы, обсуждавшиеся в ходе 8 уездных кооперативных совещаний, как по поводу союзного строительства, так и по другим важным вопросам.

В Яранском уезде совещание представителей кредитных товариществ состоялось 12-14 января 1915 г. с участием специалистов губернской и уездной касс мелкого кредита, инспекторов мелкого кредита, страховых агентов и участковых агрономов. На совещание прибыли представители 28 кредитных товариществ в числе 42 человек.

Представителями в подавляющем большинстве были члены правлений, люди среднего и пожилого возраста. Представителей сельской интеллигенции было мало, преобладали крестьяне.

Совещание открылось приветствием члена управы А.И. Макова, с приветствиями обратились к совещанию также инспекторы мелкого кредита Н.А. Каменский и А.И. Рощин.

В программу совещания были включены два вопроса: о хлебозалоговой операции и о посредничестве кассы мелкого кредита сельскохозяйственными орудиями и семенами. Было представлено пять докладов: два от местной инспекции мелкого кредита, два от специалистов уездной кассы и один от участкового агронома. Совещанием были рассмотрены и окончательно редактированы правила по хлебозалоговой и посреднической операциям кассы мелкого кредита.

Представители кооперативов посетили Яранское общества потребителей, земский сельскохозяйственный склад и ремесленную мастерскую. Правлением кассы была также устроена выставка имеющейся в кассе общей и периодической кооперативной литературы и счетоводных книг и бланков для товариществ, показаны световые картины из жизни кредитной, потребительной и сельскохозяйственной кооперации.

Участники совещания отмечали, что на местах сильно чувствуется нужда в совместном разъяснении и решении кооперативных вопросов.

Совещание закончилось пожеланием, чтобы съезды представителей всех кооперативов собирались, по крайней мере, не реже одного раза в год, и предложением губернского инструктора В.И. Здановича послать делегатов на губернский съезд, а также популяризовать его на местах [1].

Первое совещание представителей кооперативов Котельнического уезда состоялось 19-20 сентября 1915 г.

Вопрос о союзном строительстве вызвал в совещании живой обмен мнениями. Некоторые из присутствующих членов совещания высказали опасения, что образование новых союзных кооперативных организаций не принесет существенной помощи делу, а новизной своей явится лишь тормозом ему. Большинство ораторов призывало собравшихся деятелей кооперации не бояться новизны, которая вызывается потребностью времени и которая будет необходимым связующим звеном между отдельными, разбросанными в деятельности своей кооперативами и рынком.

Затем совещание избрало трёх представителей на губернское кооперативное совещание. Избранными оказались А.Н. Гангесов, А.В. Лебедев, Ф.И. Новосёлов.

Обсуждая далее вопрос о поставках, совещание высказалось за необходимость принятия земством на себя расходов по оборудованию районных объединений всем инвентарем и складочными помещениями, необходимыми для ведения операций по заготовке овса на армию.

Далее, по вопросу о помощи беженцам, совещание постановило: кооперативы приходят на помощь беженцам, по мере имеющихся в их распоряжении сил и средств, главным образом в тех случаях, где существующими организациями помощь не оказана, или что-либо упущено. Кооперативы призываются развить широкую агитацию для привлечения к помощи беженцам представителей трудовой крестьянской массы в деревне и по возможности помогают организации этой помощи существующим учреждениям.

По вопросу о снабжении населения сельскохозяйственными машинами и орудиями собрание постановлено:

1) ввиду недостатка с.-х. машин и орудий и чтобы дать возможность пользоваться ими и малосостоятельным хозяйствам, рекомендовать населению приобретать с.-х. машины и орудия на артельных началах, при каковых условиях только они и могут быть наиболее широко использованы.

2) для того, чтобы приблизить продажу с.-х. машин и орудий к населению, желательно торговлю ими сосредоточить в руках кооперативов, заказы же объединять через уездное земство.

Далее совещание заслушало доклад агронома Г.С. Лаптева «О желательных формах содействия земства деятельности кооперативов» и постановило:

1) признать необходимым, чтобы земство всемерно содействовало развитию кооперативного дела в уезде.

2) признать необходимым, чтобы Котельническое земство возможно скорее открыло кассу мелкого кредита и учредило инструкторскую организацию для проведения в жизнь практических мероприятий по содействию кооперативному делу.

3) для установления определенных взаимоотношений между земством районных и уездного кооперативных съездов, причем районные съезды созываются не менее 2 раз в год, а уездный – одного.

4) для выработки объединенного плана действий земства и кооперативов в области кооперации, необходимо при земской управе созывать кооперативное совещание не менее одного раза в год [2].

13-14 сентября 1915 г. происходило совещание представителей кооперативов Глазовского уезда. В совещании принимали также участие лица земского агрономического персонала и кооперативные работники губернского земства.

В программу совещания входили вопросы: о поставке овса для армии, об организации  уездного кооперативного комитета, об организации помощи беженцам, о борьбе с дороговизной и о культурно-просветительной деятельности кооперативов.

При обсуждении первого вопроса совещание высказалось за необходимость для кооперативов принять самое живое участие в деле снабжения армии и, в целях скорейшего осуществления поставки, а также вынесло ряд постановлений организационного характера.

Далее, в связи с вопросом снабжения армии, совещание признало необходимость образования уездного кооперативного комитета, состав которого был определен в пять человек. В кооперативный комитет вошли с правом совещательного голоса представители других существующих комитетов и организаций, как, например, военно-промышленного комитета, комитета по оказанию помощи беженца и т.д. В свою очередь кооперативному комитету было предоставлено выбирать своих представителей. Совещанием было поручено комитету выяснить, какие предметы необходимы для армии и что могут поставить кооперативы уезда.

Условием успешной борьбы с дороговизной совещание признало самодеятельность населения, которая должна была направиться в сторону организации потребительных обществ и их союза, а также и организации обывательских комитетов по борьбе с дороговизной.

С особенным вниманием совещание отнеслось к вопросу о культурно-просветительной деятельности кооперативов. Было признано желательным устройство при каждом кооперативе особых комиссий, в задачу которых входило бы: распространение сведений о ходе военных действий, о причинах и целях войны; укрепление трезвости; устройство разумных развлечений в минуты досуга; распространение кооперативных и общественных знаний. Неотложной задачей должно было также стать создание народных домов, как центров культурной, экономической и просветительной деятельности [3].

12 июля 1915 г. в городе Елабуге состоялось частное первой совещание представителей кредитных товариществ Елабужского уезда по вопросам, связанным с объединением кооперативов в союз. В совещании принимали участие инструктор по кооперации Н.И. Комаров и инспектор мелкого кредита П.Я. Бусыгин.

По вопросу о целесообразности и желательности объединения кредитных кооперативов в союз, совещание постановило:

«Признать наличие условий, выдвигающих на очередь скорейшее осуществление союза учреждений мелкого кредита, каковыми условиями являются: 1) необходимость оказать государству поддержку в снабжении армии произведениями сельского хозяйства и изделиями кустарного промысла; 2) необходимость оживить операции кредитных кооперативов введением хлебозалоговых и посреднических операций; 3) необходимость принятия мер по осуществлению взаимоконтроля, регулирования по вкладной и ссудной операциям и организация культурно-просветительных начинаний кредитными кооперативами».

В виду признания общегубернским кооперативным съездом положения о необходимости организации кооперативных объединений более крупных, чем уездные, совещание постановило:

«Вопрос об организации союза учреждений мелкого кредита вновь перенести на обсуждение общих собраний кредитных товариществ и рекомендовать собрать таковые по возможности в непродолжительном времени, не позднее 1 сентября».

По вопросу о районе союза совещание постановило:

«Рекомендовать кредитным товариществам организацию Прикамского союза учреждений мелкого кредита, с местонахождением правления союза в г. Сарапуле, с районом на Сарапульский, Елабужский и Малмыжский уезды, Вятской губернии, Осинский и Окский уезды Пермской губернии и Мензелинский и Барский уезды Уфимской губернии» [4].

Совещание кооперативов Уржумского уезда состоялось при уездной земской управе 3-4 октября 1915 г. На него явился 21 представитель кредитных товариществ уезда, пять представителей потребительских обществ и один – сельскохозяйственного общества.

Первым обсуждался вопрос о поставке овса для армии через кооперативы. Совещание нашло своевременным и необходимым участие последних в заготовке хлеба для нужд армии через посредничество земской кассы мелкого кредита.

Далее совещание признало, что для дальнейшего роста сил и значения кооперативов необходимо и своевременно согласование их культурно-экономической деятельности. Совещание признало, что введение обязательного обучения в тех школьных районах, где имеются для указанной цели достаточно просторное помещение, является неотложной задачей настоящего момента. Особое внимание совещания было уделено и вопросу о культурно-просветительной деятельности кооперативов в области внешкольного образования.

Кроме того, совещание постановило просить уездную управу о бесплатной рассылке сельским обществам уезда вятской «Крестьянской сельскохозяйственной технической газеты».

Следует отметить также постановления совещания и по другому вопросу – о борьбе с дороговизной. Совещание постановило:

«1) Принять необходимым устройство общества потребителей, по возможности, в каждом большом селе Уржумского уезда;

2) Признать желательным организацию, при посредстве земской кассы мелкого кредита, районных товариществ, потребительских обществ, на договорных началах, для совместной закупки товаров;

3) Признать необходимым объединение потребительских обществ в деле закупки товаров в московском союзе потребительских обществ;

4) Признать необходимым изменение правил по ссудной операции земской кассы мелкого кредита, и части, касающейся выдачи ссуд потребительским обществам, об отмене представления потребительским обществам личных поручительств по ссудам;

5) Признать желательным организацию выписки товаров первой необходимости для всех кооперативов уезда через земскую кассу мелкого кредита;

6) Признать желательным постановку на общих собраниях кредитных товариществ вопроса об открытии потребительских обществ и о выписке изданий московского союза потребительских обществ [5].

13-14 сентября 1915 г. в Слободской земской управе происходило совещание представителей кооперативов Слободского уезда.

Ближайшим и главным поводом к созыву совещания был вопрос о заготовках на армию овса, сена и других предметов продовольствия и снаряжения и в связи с этим –привлечение представителей кооперативов к участию в военно-промышленном комитете.

Третьим был вопрос о помощи беженцам и четвертым – о союзном объединении кооперативов.

В первый день после краткой речи представителя совещания – представителя земской управы А.Н. Шкляева, был заслушан доклад инструктора по кооперации о союзном объединении кооперативов и о кооперативных комитетах.

Так как первою целью организации кооперативных комитетов в данный момент докладчик считал помощь родной армии довольствием и снаряжением, то первым вопросом доклада и был поставлен вопрос о поставке на армию овса, которого по Вятской губернии было предположено поставить пять миллионов пудов.

По вопросу о земленосных мешках и шерстяных перчатках совещание постановило обратиться к кооперативам с настойчивым предложением собрать со всех членов каждого кооператива хотя бы по одному мешку и по одним перчаткам в виде пожертвования или за установленную плату.

Вопрос о создании уездного кооперативного комитета вызвал оживленные прения. Некоторые высказывались против комитета, мотивируя это тем, что они не видят практического значения в предполагаемых комитетах, что те задачи комитета, которые выдвигает докладчик, именно – помощь родной армии организованной силой кооперативов сейчас разрозненных и потому малодеятельных в этой области, содействие устройству беженцев и третье – борьба с дороговизной – едва ли выполнимы комитетом при малочисленности его состава и при отсутствии юридических норм, определяющих деятельность их.

Однако, большинство совещания не согласилось с этими возражениями и постановило учредить комитет из восьми лиц, в который вошли шесть представителей от кооперативов уезда и двое от работников в кооперации в лице уездного агронома и инструктора по кооперации.

Кроме временной, вызванной нуждами военного времени, работы кооперативного комитета докладчик предлагал возложить на комитет, тоже временно, впредь до иной постоянной формы союзного объединения, и культурно-просветительную работу, точнее – объединение культурно-просветительной работы кооперативов, которая на первое время должна была заключаться в создании уездной кооперативной библиотеки, в создании фонда на приобретение кооперативной литературы, частью для бесплатной раздачи, частью для продажи населению и в содействии практическому осуществлению вопроса о народных домах. Комитет, по мысли докладчика, должен был выработать сеть народных домов, наметить пункты, где в первую очередь могли бы быть построены народные дома, собрать коллекцию примерных планов и смет народных домов и содействовать кооперативам, как в возбуждении ходатайств о постройке народных домов, так и проведении этих ходатайств в жизнь.

Совещание согласилось с докладчиком и постановило – организовать и уездную кооперативную библиотеку при земской кассе мелкого кредита и создать фонд на покупку и распространение кооперативной литературы [6].

17 и 18 сентября 1915 г. при уездной управе происходило совещание представителей кооперативов Вятского уезда.

В первый день обсуждались два вопроса: «Об организации помощи беженцам» (доклад уездного статистика М.А. Бельтюкова) и «Об организации помощи семьям призванных в ряды войск» (доклад инструктора мелкого кредита А.И. Рощина).

По первому вопросу совещание постановило:

1) Признать необходимым участие кооперативов в организации помощи беженцам на местах, которое должно выразиться: а) в подыскании квартир, б) в снабжении одеждой и в) в других видах помощи, обеспечивающих возможно спокойное материальное и духовное их существование.

2) Выразить пожелание, чтобы все организации, содействующие устроению беженцев на местах были объединены в одном комитете, в который с правом решающего голоса входили бы: представители земства, кооперативов, местных административных учреждений, духовенства, интеллигенции и самих беженцев.

3) Признать желательным, чтобы инициативу создания этих комитетов взяли на себя кооперативы.

По второму вопросу был решено, что помощь семьям призванных на войну должна выразиться в планомерном материальном и трудовом содействии в хозяйствах действительно нуждающихся.

С этой целью товарищества:

а) организуют прокатные пункты сельскохозяйственных машин и орудий по обработке земли, посеву, уборке и реализации урожая;

б) предоставляют в безвозмездное пользование, имеющиеся сельскохозяйственные машины и орудия;

в) организуют трудовые артели;

г) оказывают материальную помощь по заготовке дров, исправлению изгороди и удовлетворению других нужд в хозяйствах;

з) допускают льготы по уплате ссуд %% за них.

В заключение высказана желательность объединения всех органов, ведающих делом помощи семьям призванных в войска в особый комитет, в который с правом решающего голоса входили бы и представители кооперативов.

Во второй день совещания обсуждались меры борьбы с дороговизной:

«1) Устройство общества потребителей в каждом селе Вятского уезда, в виду чего постановлено просить земство о возбуждении ходатайств о возможно скорейшем утверждении уставов потребительских обществ.

2) Содействие уездного земства организации обществ потребителей через приглашение особого инструктора по потребительской кооперации, о чём просить уездную управу внести доклад на ближайшее очередное земское собрание:

3) Широкое финансирование обществ потребителей губернской кассой мелкого кредита.

4) Для более успешной борьбы с дороговизной необходимо организовать на договорных началах в г. Вятке товарищество кооперативов разного рода.

5) Земство и кооперативы должны содействовать скорейшему возникновению данного союза.

6) При возникновении кооперативного товарищества просить уездное земство субсидировать вятское объединение кооперативов с целью приглашения районных инструкторов.

7) Для организации объединения просить губернскую кассу мелкого кредита теперь же произвести закупку самых необходимых товаров.

8) Тесное взаимодействие всех видов кооперативов при борьбе с дороговизной и необходимость кредитования товарищества потребительных обществ с целью закупки большого количества товаров» [7].

8 и 9 января 1915 г. в помещении Сарапульской уездной земской управы состоялись заседания представителей кооперативов Сарапульского уезда в количестве 80 человек.

Представительствовал А.П. Попов, председатель земской управы, крестьянин, присутствовали члены управы, также крестьяне. Собрание началось с приветственной телеграммы Верховному Главнокомандующему.

Был прочитан доклад агронома Гаврилова о возникновении и развитии кооперативного движения на Западе и в России. После ряда статистических сведений о кооперативах, в докладе было указано, что Вятская губерния занимает пятое место среди других губерний по количеству кредитных учреждений и 22 место по количеству потребительных.

В докладе инструктора мелкого кредита А.Я. Мальгинова о потребительных обществах было озвучено, что на 1 декабря 1914 г. года в уезде имелось 51 кредитное товарищество, 31 потребительное и 40 сельскохозяйственных обществ.

Докладчик отметил, между прочим, что потребительный общества  не играли до той поры той роли, которая им должна принадлежать по праву их особой полезности в кооперативной жизни. Общества являлись своего рода пасынками, без надлежащей поддержки. И лишь за последнее время получили некоторый кредит и инструкторскую помощь. В общем же, потребительные общества пока и молоды, и не окрепли. Поражала и малолюдность обществ – в среднем по 73 человека на общество.

Было отмечено, что назрела нужда приступить к союзно-кооперативному строительству, причём особые надежды возлагались на земство (организация денежного кредита для обществ, инструкторская деятельность и т.д.).

В ходе прений была выявлена необходимость устройства курсов по кооперации по примеру других земств, а потому было единогласно постановлено: возбудить ходатайство о разрешении организации в уезде курсов и лекций по кооперации.

В целях наиболее плодотворной деятельности сельскохозястенных кооперативов секция признала желательным:

«1) Ходатайство об увеличении сельскохозяйственных школ в России.

2) Главной задачей сельскохозяйственных обществ признать культурно-просветительную деятельность.

3) Признать необходимым на совместные средства сельскохозяйственных обществ, других сельских кооперативов и земства организации курсов по кооперации и по отдельным отраслям сельского хозяйства.

4) Возбудить ходатайство о разрешении устройства при всех сельскохозяйственных обществах публичных библиотек-читален.

5) Просить земство об оказании поддержки сельскохозяйственным обществам и другим сельским кооперативам при постройке ими народных домов.

6) Просить земскую кассу мелкого кредита кредитовать сельскохозяйственные общества наравне с потребительными обществами.

7) Приступить к организации сельскохозяйственными обществами посреднических операции.

8) Для объединения деятельности сельскохозяйственных обществ необходимо организовать районные и уездные союзы.

9) Признать желательным организацию на паевых началах специальных товариществ (по маслоделию, садоводству и др.)

10) Ходатайствовать перед земством о пополнения штата специалистов – инструкторов молочного хозяйства для северного района уезда.

11) Просить земство при установлении сети кустарных мастерских, случных пунктов и т.д. принимать во внимание наличность сельских кооперативов».

Наконец, были оглашены постановления секции по потребительным кооперативам:

«1) Просить земскую управу при своих мероприятиях в области хозяйственной и культурно-просветительной деятельности населения входить в более тесное соприкосновение с кооперативами и опираться на них, как на организации местных сил, и тем самым вводить их в курс земских мероприятии.

2) Совещание признает необходимым более свободное кредитования обществ земской кассы мелкого кредита на одинаковых условиях с кредитными товариществами и понижение нормы поручительства до суммы испрашиваемого кредита.

3) Совещание находит желательным, чтобы прибыль, получаемая от посторонних покупателей, не распределялась по рукам, а поступала на образование специальных неделимых фондов общества, производились отчисления на культурно-просветительные цели, поддерживались отчисления из прибылей на мероприятия земства по устройству народных домов, чтении, лекции и т.п.».

Все постановления секций были приняты совещанием [8].

Таким образом, в ходе многочисленных уездных кооперативных совещаний, в самый разгар мировой войны, обсуждались как текущие хозяйственные вопросы, так возможная помощь правительству в решении насущных проблем военного времени. Вятские кооператоры заглядывали и далеко, подготавливая на своих совещаниях будущий губернский кооперативный союз.


Библиографический список
  1. Вятская речь. – 1915. – № 17. – с.4
  2. Вятская речь. – 1915. – № 213. – с.3
  3. Вятская речь. – 1915. – № 214. – с.4
  4. Вятская речь. – 1915. – № 157. – c.3
  5. Вятская речь. – 1915. – № 228. – с.4
  6. Вятская речь. – 1915. – № 210. – с.3
  7. Вятская речь. – 1915. – № 202. – с.3
  8. Вятская речь. – 1915. – № 11. – с.3


Все статьи автора «Чиркин Сергей Александрович»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: